Vaststelling van de voorschriften voor de rechtstreekse betalingen aan landbouwers

Gelet op verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad, het laatst gewijzigd bij gedelegeerde verordening (EU) 2016/142 van de Commissie van 2 december 2015;
Gelet op gedelegeerde verordening (EU) nr. 639/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot wijziging van bijlage X bij die verordening, het laatst gewijzigd bij gedelegeerde verordening (EU) 2016/141 van de Commissie van 30 november 2015;
Gelet op het decreet van 28 juni 2013 betreffende het landbouw- en visserijbeleid, artikel 4, 1° ;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2014 tot vaststelling van de voorschriften voor de rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, artikel 44, tweede lid, 1°, artikel 47, vierde lid, artikel 48, vierde lid, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 december 2015, artikel 50;
Gelet op het ministerieel besluit van 15 juni 2015 houdende uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2014 tot vaststelling van de voorschriften voor de rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, wat betreft de regels voor de premie voor het behoud van de gespecialiseerde zoogkoeienhouderij;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 6 juni 2017;
Gelet op het overleg tussen de gewestregeringen en de federale overheid op 20 april 2017, bekrachtigd door de Interministeriële Conferentie voor het Landbouwbeleid op 11 mei 2017;
Gelet op advies 61.673/3 van de Raad van State, gegeven op 12 juli 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973,
Besluit :
Artikel 1. In artikel 1 van het ministerieel besluit van 15 juni 2015 houdende uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2014 tot vaststelling van de voorschriften voor de rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, wat betreft de regels voor de premie voor het behoud van de gespecialiseerde zoogkoeienhouderij worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° voor punt 1°, dat punt 1° /1 wordt, wordt een nieuw punt 1° ingevoegd, dat luidt als volgt:
"1° bedrijf: een bedrijf als vermeld in artikel 4, lid 1, b), van verordening (EU) nr. 1307/2013;";
2° er wordt een punt 6° /1 ingevoegd, dat luidt als volgt:
"6° /1 landbouwer: een landbouwer als vermeld in artikel 4, lid 1, a), van verordening (EU) nr. 1307/2013;";
3° er wordt een punt 10° toegevoegd, dat luidt als volgt:
"10° verordening (EU) nr. 1307/2013: Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad.".
Art. 2. In artikel 7 van hetzelfde besluit, vervangen bij het ministerieel besluit van 22 januari 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° aan paragraaf 1 wordt een punt 3° toegevoegd, dat luidt als volgt:
"3° veehouders die beschikken over een individueel maximum als vermeld in artikel 44 van het besluit van 24 oktober 2014, van minstens vijf premierechten, ontvangen na toetreding van een jonge veehouder als vermeld in artikel 43, 2°, van het besluit van 24 oktober 2014, in het jaar voorafgaand aan het campagnejaar in kwestie eenmalig vijftien premierechten boven op hun individuele maximum, als de veehouder niet eerder rechten uit de reserve ontvangen heeft.";
2° in paragraaf 3, eerste lid, wordt het woord "jonge" opgeheven;
3° in paragraaf 3, eerste lid, wordt de zinsnede "1°, " opgeheven;
4° in paragraaf 3, tweede lid, wordt de zinsnede "paragraaf 1, 2°, en" opgeheven.
Art. 3. In artikel 9 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 22 januari 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in paragraaf 2 wordt punt 2° vervangen door wat volgt:
"2° de premierechten, vanaf de campagne waarin die worden toegekend, niet gedurende drie opeenvolgende campagnes in eigen gebruik heeft, behalve bij volledige overdracht van het bedrijf met bijbehorende premierechten.";
2° aan paragraaf 2 wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Als de premierechten gedurende drie opeenvolgende campagnes in eigen gebruik zijn, kan de overdracht aangemeld worden in het derde jaar conform paragraaf 4.";
3° in paragraaf 3 wordt het derde lid vervangen door wat volgt:
"Als de overlater, die een natuurlijke persoon is en op 1 januari van het kalenderjaar in kwestie ouder is dan 65 jaar, rechten overdraagt, bedraagt de afhouding voor de zoogkoeienreserve 100%, behalve als het om een overname van minstens alle exploitaties met een rundveebeslag gaat door een bloed- of aanverwant tot in de derde graad of door een rechtspersoon waarvan minstens een van de verantwoordelijken een bloed- of aanverwant tot in de derde graad is. In de voormelde gevallen is er geen afhouding voor de reserve.";
4° aan paragraaf 3 wordt een vierde lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Als de overlater, die een rechtspersoon is waarvan alle verantwoordelijken op 1 januari van het kalenderjaar in kwestie ouder dan 65 jaar zijn, rechten overdraagt, bedraagt de afhouding voor de zoogkoeienreserve 100%, behalve als de overname betrekking heeft op minstens alle exploitaties met een rundveebeslag, en de overnemer-natuurlijke persoon een bloed- of aanverwant is tot in de derde graad van minstens een van de verantwoordelijken van de overlater of als minstens een van de verantwoordelijken van de overnemer-rechtspersoon een bloed- of aanverwant is tot in de derde graad van minstens een van de verantwoordelijken van de overlater. In de voormelde gevallen is er geen afhouding voor de reserve.";
5° in paragraaf 4 wordt het tweede lid vervangen door wat volgt:
"Bij een volledige bedrijfsovername kunnen de bijbehorende premierechten het hele kalenderjaar, tot en met 1 januari van het volgende kalenderjaar, worden overgedragen. De overdracht van de premierechten moet uiterlijk op 31 januari van het volgende kalenderjaar via het e-loket van de bevoegde entiteit gemeld worden om uiterlijk op 1 januari van datzelfde jaar in te gaan. Als de melding later dan 31 januari gedaan wordt, gaat de overdracht van de premierechten op zijn vroegst in vanaf 2 januari. De premie voor dat kalenderjaar komt in dat geval toe aan de overlater. De overnemer moet in dat kalenderjaar voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 11.".
Art. 4. In artikel 10, § 2, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 22 januari 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het eerste lid worden de woorden "Landbouw en Visserij" vervangen door de woorden "van de bevoegde entiteit";
2° in het tweede lid worden de woorden "In de deelnameverklaring" vervangen door de woorden "Via het e-loket van de bevoegde entiteit".
Art. 5. In artikel 11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 21 juni 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in paragraaf 1, eerste lid, 1°, worden de woorden "in Sanitel" opgeheven;
2° in paragraaf 1, eerste lid, 1°, worden tussen de zinsnede "koninklijk besluit van 23 maart 2011, en" en de woorden "geregistreerd als een vleesrastype" de woorden "in Sanitel" ingevoegd;
3° aan paragraaf 1, eerste lid, 3°, worden de volgende zinnen toegevoegd:
"Als een zoogkoe in hetzelfde kalenderjaar twee keer kalft, bij twee verschillende landbouwers, wordt alleen de eerste kalving in aanmerking genomen op voorwaarde dat de zoogkoe aan alle voorwaarden voldoet. Als de zoogkoe niet aan alle voorwaarden voldoet, komt de landbouwer bij wie de tweede kalving heeft plaatsgevonden, niet in aanmerking voor de premie.";
4° aan paragraaf 1 wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Met toepassing van artikel 53, lid 4, van verordening (EU) nr. 639/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot wijziging van bijlage X bij die verordening, het laatst gewijzigd bij gedelegeerde verordening (EU) 2016/141 van de Commissie van 30 november 2015 moet de identificatie en registratie van zoogkoeien, conform Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad nageleefd zijn vanaf de eerste dag van de aanhoudingsperiode en gedurende de volledige looptijd van de aanhoudingsperiode.";
5° in paragraaf 4 wordt het eerste lid vervangen door wat volgt:
"Met behoud van de toepassing van de voorwaarden, vermeld in paragraaf 1 tot en met 3, komt een zoogkoe niet in aanmerking voor uitbetaling van de premie voor het campagnejaar als er voor de zoogkoe in de aanhoudingsperiode overtredingen zijn inzake identificatie en registratie, overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 23 maart 2011. Een zoogkoe komt ook niet in aanmerking voor betaling van de premie als het kalf van het vleestype, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 3°, dat de zoogkoe in het kalenderjaar heeft voortgebracht, niet tijdig in Sanitel is geregistreerd.";
6° in paragraaf 4, tweede lid, wordt de zin "Artikel 31 van gedelegeerde verordening (EU) nr. 640/2014 is evenwel niet van toepassing." vervangen door de zin "Artikel 31 van gedelegeerde verordening (EU) nr. 640/2014 is niet van toepassing op een zoogkoe die niet in aanmerking komt voor betaling van de premie omdat het kalf van het vleestype, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 3°, dat de zoogkoe in het kalenderjaar heeft voortgebracht, niet tijdig in Sanitel is geregistreerd.";
7° in paragraaf 5 wordt punt 3° opgeheven.
Art. 6. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2017, met uitzondering van artikel 2, dat uitwerking heeft met ingang van 1 november 2016.
Brussel, 11 september 2017.
De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw,
J. SCHAUVLIEGE